保卫部党支部关于一届党委第五轮巡察
集中整改进展情况的通报
根据一届党委第五轮巡察工作统一部署，2025年9月22日至11月12日，党委第二巡察组对保卫部党支部进行了巡察，并于2025年12月1日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党组织履行巡察集中整改主体责任情况
保卫部党支部将巡察整改作为重大政治任务，深刻认识到这是检验“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动。支部班子及时传达反馈意见，统一思想，明确方向，主动认领问题并扛起主体责任。成立整改领导小组，统筹推进工作，制定方案，细化任务清单，明确措施、责任人和时限。坚持每周调度、每月总结，定期召开推进会跟踪进度，及时解决困难。
保卫部党支部书记切实履行巡察整改第一责任人职责，深刻认识到整改是管党治党的核心任务，牵头制定整改方案，细化措施，明确时间与质量要求，深入一线督导，面对面交流解决实际困难，确保问题彻底整改，以扎实成效推动保卫部工作提质增效。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实。
整改情况：
一是保卫处召开工作例会，检查党员理论学习笔记，对部分党员进行批评教育并责令整改。要求全体党员严格落实理论学习制度，细化记录规范，确保学习主题明确、内容翔实、记录完整。
二是建立常态化监督机制，每月检查党员学习记录，确保真实、全面、规范；及时反馈问题，强化结果运用，推动理论学习从“重痕迹”向“重实效”转变。2026年以来，检查26人次学习记录，均符合规范要求。
三是组织全体党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦校园安全治理，进行集中研讨。围绕突发事件应急处理办法，组织多名同志参与交流研讨，思路进一步拓展，认识进一步统一，做到了学以致用、知行合一。
2.落实意识形态工作责任制不到位。
整改情况：
2026年1月保卫部党支部召开支委会，对相关责任人进行批评教育。明确要求支部严格落实意识形态工作责任制，每月开展风险研判并上报宣传部，每学期专题研究意识形态工作，及时掌握党员干部思想动态。明确规定由政保科按要求建立意识形态风险研判工作台账，确保其可追溯、可检查，保障意识形态安全可控。
3.落实保密工作责任制不到位。
（1）单机不联网电脑未粘贴密级标识。
整改情况：
一是党支部书记对相关负责人开展了批评教育，进一步强化其保密意识。
二是对未按规定粘贴密级标识的设备开展了全面排查，并严格依照规定粘贴对应密级标识。
三是建立了保密自查长效机制，每学期组织一次保密工作自查，发现问题及时整改。
（2）班子述职述廉报告涉及保密工作但仅是点到为止，未按要求全面梳理总结。
整改情况：
一是组织全体干部职工深入学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，引导全员深刻认识到保密工作的极端重要性与现实紧迫性。
二是在2025年度班子述职述廉报告中，单独设立保密工作专项章节，全面梳理保密工作履职情况，确保内容翔实、数据精准、问题清晰、措施具体。
三是党支部书记对班子及成员的述职材料进行全面审查，切实保障保密责任制落实不流于形式、不走过场。
（3）存在泄密风险事故。2025年5月进驻式保密检查发现，保卫部干部职员3人存在泄密风险事件。
整改情况：
一是党支部书记对进驻式保密检查中发现的失泄密风险责任人开展批评教育，要求其剖析思想根源并督促吸取教训。
二是开展了保密风险排查，加强了涉密网络、存储介质和设备的监管。将保密工作纳入年度计划，保卫部党支部于2026年1月召开支部委员会专题研究保密工作，并于2026年3月针对重点环节开展自查自纠，杜绝问题复发。
4.落实学校党委工作要求有差距。
（1）相关保卫工作制度建设滞后。《荆楚理工学院交通管理办法》自2020年制定以来，至今未曾修订，制度内容不够全面，部分条款已无法适应当前校园交通管理的实际需求。问卷调查反映，师生强烈希望加强对校园两轮车的管理。
整改情况：
一是通过问卷调查等多种形式广泛征集师生的意见与建议，全面摸清校园交通管理的现状脉络与核心痛点。
二是结合校园实际运行情况，修订了《荆楚理工学院交通管理办法》，经校长办公会同意后，于4月10日正式印发，要求各部门认真学习并遵照执行。
（2）校园安全管理需要加强。一是安全宣传教育效果不明显。安全宣传教育主要依赖于张贴海报、召开会议、下寝宣传等传统形式，对新媒体平台的利用尚显不足。教职工问卷调查结果反映：保卫部党支部在安全知识宣传教育方面效果不够明显（回答“一般”的有85人，占比10.19%；回答“不好”的有9人，占比1.08%，两项合计占比达11.27%）。二是安全管理措施需要完善。问卷调查结果反映：保卫部党支部在健全学校安全管理措施上效果不够明显（回答“一般”的有83人，占比9.95%；回答“不好”的有11人，占比1.32%，两项合计占比达11.27%），保卫部党支部在校园秩序日常管理、门卫管理、车辆管理、校内治安巡逻方面工作效果不够明显（回答“一般”的有94人，占比11.27%；回答“不好”的有16人，占比1.32%，两项合计占比达12.59%）。问卷调查反映，部分学生认为校园流浪狗较多，存在安全风险。
整改情况：
一是在校园内多处悬挂反诈横幅；依托校卫队公众号、反网络诈骗微信工作群等新媒体平台，推送多条通俗易懂、贴近师生日常生活的安全教育内容。联合泉口派出所召开“警校联动”反电信网络诈骗专题研判会，制定《荆楚理工学院反诈工作方案》，与泉口派出所和联通公司举办“携手反诈，守护校园”开春首场讲座、对全校学生宿舍开展拉网式宣传，发放反诈案例宣传单3000余份，切实提升安全宣传教育的针对性与实效性。
二是修订《保卫处安全管理制度》，进一步细化了门卫管理、车辆通行及治安巡逻等操作流程。增加学生公寓、图书馆、实验室等重点区域与时段的巡查频次，提升应急处置响应速度，切实维护校园安全秩序。
三是联合学工处、后勤管理与服务处召开校内流浪动物治理专题研判会，稳步推进流浪动物治理工作。通过人工驱离、领养安置及校外放生等措施，有效降低潜在安全隐患，营造安全和谐的校园环境。
（3）防范化解重大风险不够有力。 一是反诈工作不够有力， 师生被诈骗现象近三年均有发生且总金额较大。2022年发生5起，2023年发生15起，2024年发生3起。二是火灾防控不够有力。
整改情况：
一是在校园内多处悬挂反诈横幅；依托校卫队公众号、反网络诈骗微信工作群等新媒体平台，推送多条通俗易懂、贴近师生日常生活的安全教育内容。联合泉口派出所召开“警校联动”反电信网络诈骗专题研判会，制定《荆楚理工学院反诈工作方案》，与泉口派出所和联通公司举办“携手反诈，守护校园”开春首场讲座，对全校学生宿舍开展拉网式宣传，发放反诈案例宣传单3000余份，切实提升安全宣传教育的针对性与实效性。
二是强化消防安全管理。全面落实“日巡查、周检查、月排查”制度，每天对校内各楼堂馆所进行常态化巡查，及时消除多处消防安全隐患。2025年12月，联合后勤管理与服务处开展了宿管员灭火实操；联合东宝消防救援大队、食品与生物学院在医学实训大楼C栋开展了应急疏散与灭火实操演练。2026年1月，联合后勤管理与服务处开展了火灾自动报警主机操作培训。2026年3月，联合学工处开展了2026年校园安全教育月活动，进一步提高了师生的应急疏散及火灾应对能力。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题
5.全面从严治党主体责任落实不够到位。
（1）廉洁教育和廉政建设不到位。2022年、2023年《中国共产党问责条例》没有学习；无2022年、2023年纪检委员工作台账，2024年工作台账只有1次记录。支部书记谈心谈话人次不足，2023年支部书记谈话只有1人次，且只有标题，无具体内容；2024年没有开展谈心谈话。领导班子和领导班子成员述职述廉报告未按学校规定模板撰写，缺少廉洁自律部分内容，未将班子成员和个人受处分情况写入报告。
整改情况：
一是组织员工学习《中国共产党问责条例》，并将党纪法规纳入常态化学习。集中整改期间累计开展师德师风警示教育活动4次，强化纪律意识。建立了纪检工作台账机制，落实谈心谈话制度，记录存档，期间开展谈心谈话4次。
二是班子成员规范撰写2025年述职述廉报告，做到个人廉洁情况应报尽报，经支部书记审核后上报党委组织部。
（2）政治生态分析研判工作落实不力。2022年未开展政治生态分析研判；2023年、2024年到二级学院开展政治生态研判调研，但没有形成本部门政治生态分析报告。
整改情况：
一是组织全体员工专题学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等相关文件精神，深刻领会政治生态研判的重要意义，精准把握具体要求。
二是对15个研判对象进行政治生态研判，形成评判意见，按要求送至政治生态分析研判联席会议办公室。
（3）对违规违纪问题“轻拿轻放”，没有对纪委处分的相关人员在处务会上进行通报，没有针对性开展警示教育。
整改情况：
2026年1月和3月，针对纪委作出处分决定的相关人员在会议上进行通报，集中整改期间累计开展师德师风警示教育活动4次，结合典型案例深入剖析，强化干部职工纪律规矩意识，筑牢拒腐防变思想防线。
（4）党风廉政考核近三年均排名靠后。2022年在全校22个职能部门中排名第21，2023年在22个职能部门中排名第17，2024年在22个职能部门中排名第21。
整改情况：
一是在2026年2月召开支部委员会专题会议，深入研讨提高党风廉政工作措施，研究制定加强党风廉政建设的具体可行举措，最终梳理形成《2026年党的建设任务清单》。
二是进一步健全党风廉政建设责任体系，由党支部纪检委员牵头负责，持续强化日常监督管理，加强与上级纪检部门的常态化沟通对接，主动争取指导与支持，切实全面提升工作规范化水平。2025年度，保卫处党风廉政考核在全校23个职能部门中排名第15。
（5）廉洁风险防控机制不够健全。
整改情况：
一是组织全体员工学习了《关于印发〈荆楚理工学院分散采购实施细则（修订）〉〈荆楚理工学院财务报销管理规定（修订）〉的通知》。
二是全面梳理部门廉政风险点，修订完善了内部控制制度。依据《荆楚理工学院分散采购实施细则》，制定本部门分散采购内控管理办法，规范采购全流程，强化关键环节监督力度。
三是按照纪委统一部署，及时开展部门廉政风险排查工作，切实防范廉政风险。
6.部分重点领域和关键环节防控不到位。
（1）租车合同签订不规范。2023年招生宣传租车合同，甲乙双方均没有签字。
整改情况：
2025年1月，保卫处组织开展2023年招生宣传租车合同核查工作，补充完善签字手续，确保合同合法合规、有效执行。建立合同管理台账，做好档案管理，过往文件可查，根据工作进展实时更新，定期开展监督检查，确保重点领域风险可控。
（2）财务报销审核不严。2023年9月1日，财务报销的招生宣传费用（凭证号00103），住宿发票只有总金额，无房间数和单价，学生补助按教职工标准报销，多报销了一半；2023年2月20日财务报销的保安服务费（凭证号00108），报销资料不齐全，缺合同规定的服务质量考核表。
整改情况：
一是组织开展2023年度保卫处报销凭证核查工作，向学校财务处退交400元超标准报销款项。
二是组织全体员工学习《荆楚理工学院分散采购实施细则（修订）》《荆楚理工学院财务报销管理规定（修订）》及《荆楚理工学院采购管理办法（修订）》等制度，以提升保卫处工作人员对财务政策的理解能力与实务操作水平，有效杜绝凭证不全、标准混淆等问题再次发生。
（3）招标文件把关不严。询价公告中关键词错误，2022年度“保卫处保卫人员制式服装采购项目”询价公告中，把预算金额写成了合同金额。
整改情况：
一是修正了校园网相关公告中的错误表述。
二是组织学习学校印发的《荆楚理工学院分散采购实施细则（修订）》《荆楚理工学院采购管理办法（修订）》等相关制度文件，切实提升了工作人员的专业素养与风险防范能力。
（4）项目存在廉政风险。2022年5月12日，馨园教工楼消防火灾报警系统维修请示、故障维修项目报价表、货物类采购验收明细清单，馨园教工楼消防火灾报警系统维修项目预算清单中没有单价，只有总价；验收清单物品存放地点不详，都是馨园（1-5）栋。
整改情况：
一是组织开展部门询价项目相关资料的检查工作，补充修正各项目资料。
二是明确验收物品存放地点，将消防控制主机存放于馨园5栋消防控制室，并由馨园物业公司派专人进行管理。
7.发文照抄照搬，工作作风不够扎实。
查阅保卫部提供的廉政风险防范制度，出现了与保卫部职能性质不符的内容，如《廉政风险评估预警暂行办法》《廉政风险点综合防控措施》《岗位廉政风险教育制度》《党风廉政建设和纠风制度》《办公用品采购制度》等制度中出现“掌握行使行政许可、审批及人事管理、经派驻组长审核、行政机关公务员处分条例”“按照区财务制度规定、严格执行会计与出纳分离制度”“服务提供类风险点是指对我处房地产管理和建设等活动”“打造廉洁房管”“教育对象为房管系统全体党员干部职工”“严格执行房管工作的各项政策法规”“将该表交至财务科汇总”等文字表述。学生问卷反映保卫部领导经常深入基层联系师生、开展谈心谈话不够（回答“从不”的有53人，占比1.17%；回答“偶尔”的有715人，占比15.75%，两项合计占比达16.1%）。
整改情况：
一是对现有制度文件开展了全面梳理与清理工作，对照职能职责逐条修订完善《保卫处廉政风险评估预警暂行办法》《保卫处廉政风险点综合防控措施》《保卫处岗位廉政风险综合防控措施》等相关制度。
二是持续强化干部作风建设，每月常态化组织处级干部深入基层联系学生，切实提升广大师生的满意度。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设
8.党内政治生活不够严肃认真。
（1）民主生活会和组织生活会不认真。2022年至2024年的组织生活会记录中没有开展批评与自我批评的实质性内容，只有简单一句话；2022年至2024年民主生活会中，有两人的个人发言材料存在部分段落内容相同情况，一人的2022年发言材料与2023年主题教育发言材料相同；2023年主题教育民主生活会班子的对照检查材料中，将“保卫部”写成“师范学院”。
整改情况：
2026年以来，党支部组织全体党员学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《荆楚理工学院关于开好2025年民主生活会的通知》，深刻领会民主生活会的重要意义和作用，提高对批评与自我批评的认识和理解。2025年12月，召开了党支部巡察整改专题民主生活会；2026年3月，召开了2025年度民主生活会和组织生活会。严格规范了会议全流程各环节，严肃开展了批评和自我批评，班子成员之间批评建议有实质内容、见人见事，杜绝了形式化、走过场等问题。
（2）支部会议记录不认真。2022年党支部工作记录簿中组织生活会记录没有会前准备情况、会议召开情况以及会议开展的过程记录，党组织生活会问题整改“三张清单”记录不完整，没有整改措施清单和落实整改清单记录；2023年7月、12月，2024年1月支部会议记录缺失；2024年11月、12月支部会议中，会议的应到、实到人数空白无记录。
整改情况：
2026年3月，召开了2025年度组织生活会，会议记录工作由党支部统战委员负责。记录过程严格遵循党支部会议记录模板，明确会前准备、会议流程、发言要点、决议事项等核心要素，落实标准化填写规范；记录完成后由党支部书记审核存档，并于2026年4月开展了党支部会议记录本检查工作。
（3）党课落实不力。支部书记上党课次数不够，2022年至2024年每年上了3次党课，均缺少一次。
整改情况：
严格落实党课制度，做到每季度至少上1次党课，每年至少上2次廉政党课。2026年1月，组织开展了党支部书记讲党课活动，全体党员干部听书记讲《学习贯彻党的二十届四中全会精神主题党课》并展开研讨；2026年2月，保卫处召开支部委员会专题会议，研究制定了《2026年党的建设任务清单》，并严格按照清单要求推进支部书记讲党课活动。
9.基层党建有弱项。
2022年以来缺乏样板支部建设的谋划与举措。
整改情况：
2026年1月，研究并制定了《保卫部党支部样板支部建设实施方案》，旨在实现保卫工作与党建工作的深度融合，明确创建目标、标准及实施步骤，进一步提升党建工作的整体水平。
10.干部队伍结构不合理。
保卫干部平均年龄偏大，专业管理人员缺乏，自动报警系统、自动消防控制系统等智能化设备所需专业人员缺乏。
整改情况：
一是结合保卫工作的具体要求与学校实际情况，精准制定人才引进计划，选用优秀转业军人，补充至保卫处干部队伍，经优化调整，保卫处在职在编人员中现有八零后3人、九零后3人，提升了保卫队伍的活力与应急处置能力。
二是推行智慧安防系统的外包服务，统一采购相关服务；加强对现有人员的业务技能培训，提升其智能化设备的操作与维护能力。
三、下一步整改工作打算
（一）持续强化理论武装，深化思想认识
坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，结合主题教育常态化长效化，每月组织一次专题学习，重点学习领会党的二十大精神、习近平总书记关于全面从严治党的论述和学校党委巡察整改部署，引导全体党员干部深刻认识巡察整改的政治和长远意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将思想自觉转化为行动自觉，确保整改不松懈、不走样。
（二）健全完善整改长效机制，压实整改责任
建立“周调度、月督查”整改跟踪机制，党支部书记牵头，纪检委员日常监督。定期“回头看”已整改事项，防反弹；对未完成和长期事项，分解任务清单，明确责任时限，销号管理。完善评估体系，通过师生访谈、满意度调查动态掌握进展，及时优化措施，确保整改落地见效、常态长效。
（三）深化巡察成果运用，推动保卫工作高质量发展
深化巡察整改与保卫部核心职能的融合，将整改经验固化为长效制度，聚焦校园安全、消防、突发事件等重点领域，完善流程标准，提升管理的精细化、智能化水平。加强跨部门协同，建立定期会商机制，共享信息，形成治理合力。激励党员干部锤炼作风能力，树立“整改促提升、提升促发展”导向，推动保卫部工作上新台阶，营造校园安全稳定环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年5月9日至5月28日。联系电话：0724—2355665（工作日：08：00—11：30；14：30—17：30）；电子邮箱：xybwc@jcut.edu.cn。
保卫部党支部
2026年5月9日
